آیا منافع شهر دوباره قربانی اختلافها می شود؟

صالح مستوفیان/ اعضای شورای شهر یزد با ۶ رای موافق، داور نظری اردبیلی یکی از مدیران جوان شهرداری تهران و قائم مقام معاون توسعه منابع انسانی این نهاد را به عنوان شهردار منتخب یزد برگزیدند.از ابتدای مهرماه سال گذشته تا چند روز گذشته، انتخاب شهردار یزد مهمترین چالش شورای شهر بود و شاید اگر این موضوع ۷ ماه به درازا نمی کشید، هرگز شورای شهر یزد با استعفای اولین شهردار خود موافقت نمی کرد.با رفتن مهدی جمالی نژاد از یزد و نشستن بر کرسی معاونت وزارت کشور، شورای شهر یزد بلافاصله و با رایی قاطع، مجتبی فرهمند را به عنوان شهردار منتخب معرفی کردند اما روند تایید صلاحیت وی توسط وزارت کشور آنقدر طولانی شد که علیرغم اینکه به گفته رئیس شورای شهر هیچ دلیلی به صورت مکتوب و قانونی از طرف وزارت کشور اعلام نگردید و تاخیر وزارت کشور در تعیین تکلیف فرهمند هم عملی غیرقانونی بوده، مجتبی فرهمند عطای شهردار شدن را به لقایش بخشید و در همان پست معاونت شهرسازی و معماری به کار خود ادامه داد تا شورای شهر برای سومین بار دست به انتخاب شهردار بزند. سال ۹۷ رو به پایان بود و شهر جهانی یزد شدیدا نیازمند آماده سازی برای استقبال از سیل مسافران نوروزی بود که این اهمیت انتخاب شهردار را دو چندان می کرد. بنابراین شورای شهر به گزینه اصلی خود یعنی سیدمحمدرضا سیدحسینی رجوع کرد و علیرغم تمایل نداشتن وی، معاون سابق عمرانی استانداری یزد را به عنوان منتخب سوم خود به وزارت کشور معرفی کرد. این انتخاب همانطور که پیش بینی می شد با هجمه از طرف مخالفان سیدحسینی و کسانی که قاطعیت وی را بر نمی تافتند، روبرو شد و در نهایت با اعلام اینکه مطابق مقررات جدید وزارت کشور، شهردار باید حداقل فوق لیسانس داشته باشد، سید حسینی با ارسال نامه ای به شورای شهر انصراف خود از تصدی شهرداری یزد را اعلام نمود. یزد با سرپرست شهرداری ایام نوروز را هم بدون شهردار سپری کرد تا اینکه با پایان تعطیلات، بازار گمانه زنی ها جهت گزینه های جدید شهرداری داغ شد و هر روز نامی به لیست کاندیداها افزوده گردید که در نهایت داور نظری با ۶ رای شهردار منتخب یزد شد. انتخابی با حاشیه های فراوان«غیر بومی بودن»، «نداشتن تجربه اجرایی فراوان» و «سیاسی بودن» کلیدواژه های انتقاد جناح اقلیت شورا و مخالفان جناح اکثریت در سطح رسانه ها و فضای مجازی از داور نظری بود که در مواردی با چاشنی اتهام و هجمه نسبت به منتخب شورا و خصوصا رئیس شورای شهر همراه بود. در میان انتقادهایی که صورتبندی محترمانه و به دور از هجمه و اتهام زنی بود، آشنا نبودن داور نظری با شهر یزد و مشکلات و نیازهای آن از مهمترین دلایل نادرست دانستن انتخاب وی برای تصدی شهرداری یزد بود. منتقدین بر این باور هستند که تا پایان شورای پنجم عملا ۲ سال بیشتر زمان نمانده و در این مدت داور نظری فرصت چندانی برای آشنایی با یزد و ارتباط گیری و تعامل با مسئولان را پیدا نخواهد کرد. از طرف دیگر نداشتن سوابق اجرایی و عمرانی در حوزه مدیریت شهری نیز از دیگر انتقادهای پرتکرار نسبت به انتخاب شورای شهر بود. برخی نیز با متهم کردن برخی از اعضای شورا به سیاسی کاری، انتخاب یک فرد اصلاح طلب را در راستای نگاه سیاسی محور آنها دانستند. دست خالی جناح اقلیت شورادر حالی جناح اقلیت شورای شهر یزد انتقادهای فراوانی نسبت به انتخاب داور نظری از سوی ۶ عضو دیگر شورا مطرح می کنند که گزینه آنها برای رقابت با نظری یعنی «ابوالقاسم محی الدینی» بود که از نظر سابقه کار و عملکرد گذشته اش در شهرداری تفت به نظر می رسد چندان برتری نسبت به داور نظری ندارد. جناح اقلیت شورای شهر یزد در حالی دیگر اعضا را به سیاسی کاری در انتخاب داور نظری محکوم می کنند که انتخاب محیی الدینی نیز بواسطه ارتباط نزدیک خانوادگی با یکی از بزرگان اصولگرای یزد شائبه رفتار سیاسی از طرف جناح اقلیت را به ذهن متبادر می سازد. نکته جالب توجه دیگر اینکه اخیرا با حکم استاندار یزد، محیی الدینی به سمت مدیرعامل شرکت همیاری شهرداری ها منصوب شده بود و مشخص نیست که چرا وی هنوز جوهر حکمش خشک نشده، در تلاش بوده تا شهردار یزد شود. محیی الدینی در اوایل خردادماه ۹۷ نیز به عنوان رئیس سازمان عمران و بازآفرینی فضاهای شهری انتخاب شد و تنها ۷ ماه پس از آن به سمت مدیرعامل شرکت همیاری شهرداری ها منصوب گردید. افراد توانمند بومی مشکلاتی برای تصدی شهرداری داشتندسخنگوی شورای شهر یزد نیز در پاسخ به این سوال که “چرا شورای شهر به سراغ گزینه های بومی نرفت؟” بیان داشت: آدم‌های توانمندی در یزد وجود دارند اما هر کدام مشکل آیین نامه ای، خانوادگی و یا کاری برای پذیرفتن این سمت داشتند. یکی می خواست نماینده مجلس ‌شود، یکی تائید صلاحیت نمی شد، یکی ۹ سال سابقه مدیریت را نداشت، یکی شرط مدرک فوق لیسانس را نداشت. خلاصه هر کدام مشکلی داشتند و کسی که جمیع آن شرایط را داشته باشد کم بود. شهردار منتخب اهل سیاسی کاری نیستمحسن عباسی هرفته عباسی در مورد سوابق سیاسی شهردار منتخب یزد گفت: به هر حال این بحث ۲۰ سال قبل است و الان موضوعیت ندارد که بخواهیم به آن بپردازیم. دعا می کنم خدا به همه ما تقوا بدهد. چون معتقدم گمشده جامعه ما تقوا است. زیرا می بینیم برخی علیه کسی که هنوز به درستی نمی شناسند بر اساس یک سری مفروضات غلط این حجم از هجمه رسانه ای و تخریب را ایجاد می کنند.عباسی در مورد سابقه فعالیت های سیاسی شهردار جدید و احتمال سیاست زدگی در شهرداری یزد نیز اظهار کرد: خود وی در جلسه گفت من سیاسی نیستم و آن چیزی هم که بوده در زمانی جوانی و دانشجویی بوده و بیشتر جنبه فرهنگی عقیدتی داشته و الان سیاست من کار و فقط کار است.سخنگوی شورای شهر تاکید کرد: آدم ها تغییر می کنند. نمی توانیم بگوئیم چون کسی ۲۰ سال قبل کاری را کرده الان هم همان طور مانده است. نظری آدمی است که در سیستم کار کرده، در جاهای حساس فعال بوده مگر میشود بدون تایید صلاحیت این اتفاقات بیافتد؟ نظری در شهرداری تهران مسئول حوزه ای بوده که مدیران را عزل و نصب می کرده است مگر می شود بدون تائید صلاحیت این اتفاق بیافتد؟ ضمناً شاید همه ما کاری کرده باشیم که الان اعتقادی به آن نداشته باشیم. البته نمی گویم ایشان قائل به این است که خطا کرده اما به هر حال این بحث ۲۰ سال قبل است و الان موضوعیت ندارد که بخواهیم به آن بپردازیم. مدیریت منابع انسانی و جذب سرمایه گذار، مولفه های شورا برای انتخاب شهردارعباسی هرفته عنوان کرد: ما چند مولفه برای انتخاب شهردار مدنظرمان بود. یکی از مهمترین این مولفه ها این بود که برای شهر آرزوهای بزرگ داشته باشد. این برای ما خیلی مهم بود. بعضی از افرادی که آمدند مدارک تحصیلی و سابقه خوبی هم داشتند اما تسلیم سیستم شده بودند. اما یکی از مولفه های بزرگ ما این بود که دنبال کسی بودیم که برای شهر آرزوهای بزرگ داشته باشد، چشم اندازهای دور و دراز داشته باشد و خواب های خوشی برای شهر دیده باشد.وی گفت: تعهد، اخلاق مداری، صداقت و خوشنامی هم از دیگر مولفه های ما برای انتخاب شهردار بود. همچنین داشتن مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد را هم قانون مکلف می‌کند و هم خود ما می خواستیم شهرداری که می آوریم فارغ التحصیل یک دانشگاه معتبر باشد.عضو شورای شهر یزد گفت: بعد از این مدت شاید هیچ کس مثل ما نقاط ضعف شهرداری را نمی شناسد. ما حتی بیشتر از خود دوستان و همکاران در شهرداری ضعف سیستم را می دانیم زیرا از بیرون به شهرداری نگاه می‌کنیم. از این لحاظ به نظر بنده یکی از مهمترین نقاط ضعف شهرداری که در تصمیم ما خیلی نقش داشت این است که شهرداری نیروی انسانی خیلی خوب، زحمتکش و دلسوزی دارد، برخلاف تصور و شبهاتی که بعضاً مطرح می‌شود فضای غالب در شهرداری فضای سالمی است، اما ضعف عمده ما مدیریت نیروی انسانی است. اصلا به همین خاطر کمیسیونی نظیر کمیسیون شهر هوشمند و بهبود روش ها را ایجاد کردیم تا ساختارهای موجود و روشهای داخل شهرداری را اصلاح کند و مردم و شهر را از این بوروکراسی و سیستم ناکارامد نجات دهد. ما می دانستیم که یکی از بزرگترین مشکلات شهرداری همین بحث مدیریت نیروی انسانی است از این بابت وقتی که آقای نظری آمد که در رشته مدیریت منابع انسانی آن هم از دانشگاه تهران تحصیل کرده بود، برایمان مغتنم بود. وی خاطرنشان کرد: برای ما حرف های آقای نظری جذاب بود چرا که وی در آن چیزی که ضعف ما است تخصص داشت. از طرف دیگر بحمدالله ما در حوزه شهرسازی و معماری وضعیتمان بد نیست و نگرانی ما در شهرداری همین حوزه منابع انسانی است. یکی دیگر از ویژگی های آقای نظری فعالیت در حوزه سرمایه‌گذاری و سرمایه پذیری است که از این حیث سابقه بسیار خوبی دارند. ایشان در زمان فعالیت در بانک پاسارگاد مشخصا با شهرداری تهران کار می‌کرده و مدیر بوده است و این خودش یک رزومه خیلی خوب است که یکی از ضعف‌های ما که در حوزه سرمایه گذاری است را پوشش می دهد. به این ترتیب ما آدمی را پیدا کردیم که در دو حوزه مدیریت منابع انسانی و سرمایه گذاری که پاشنه آشیل شهرداری است صاحب دکترین است. سابقه ۵ سال حضور در شهرداری تهرانعباسی اعلام کرد: نظری اردبیلی سابقه مدیریت بالایی دارد و پنج سال با شهرداری تهران کار کرده است و همینطور قائم مقام معاونت برنامه ریزی بوده که قلب تپنده شهرداری است و عزل و نصب مدیران و سیاست های کلان در حوزه این معاونت اتفاق می‌افتد. وی همچنین مجری پروژه کارت سوخت بوده که خودش پروژه کلانی در کشور بوده است و قراردادهای خارجی و داخلی زیادی را به واسطه همین پروژه مدیریت کرده است. نکته آنکه با این حجم از قرار دادهای خارجی و داخلی حتی یک بار هم به سازمان بازرسی احضار نشده و ما به فردی که فرایندهای مالی و حقوقی شهرداری را بهبود ببخشد نیاز داشتیم. در دانشگاه صنعتی شریف معاون برنامه ریزی مرکز فن آوری های پیشرفته بوده و مدیریت نوین شهری را خوب می شناسد. تمام تلاش ما این است که رویکرد کهنه مدیریت شهری را بر پایه سنتها و مبانی بومی روزآمد کنیم و ایشان برای این مهم برنامه داشتند. شهردار پیشرو می خواهیم نه مدیرانی منفعلوی عنوان کرد: اختلافی که راجع به گروه ۵ و ۶ در شورا مطرح می شود را سیاسی نمی بینم. من این را در تفاوت در طرز فکر می بینم که ربطی به چپ و راست ندارد. مگر ما قبل از ایشان بر روی آقای بابایی و یا جمالی نژاد به توافق نرسیده بودیم؟ بحث دو نوع نگاه به مدیریت شهر است. به هر تقدیر تمام تلاشمان این است که این مسایل فرآیند توسعه شهر را مختل نکند.عباسی تصریح کرد: ما شهردارانی می خواهیم که پیشرو باشند، نه مدیرانی که منفعل و پیرو باشند. نیازمند انسان های به روز، اندیشمند و دنیا دیده هستیم. فردی را می خواهیم که محیط های بزرگ را تجربه کرده باشد و آن تجربه را به شهر یزد بیاورد و شهر را جهش بدهد. سال‌هاست که شیب پیشرفت ما پائین تر از کشور است. نگذاریم شهر قربانی منافع عده ای محدود شود که قصد سو استفاده از این اختلافات را دارند و مطمئنا همه اعضای شورا هم با هوشیاری کمک خواهند کرد این اختلافات باعث سواستفاده بدخواهان و دشمنان نشود.